农业部答21记者：产业振兴是农业乡村振兴重中之重，把就业机会和产业链增值收益更多留给农民

6月27日下午，部产中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，业振业机益更请农业农村部副部长邓小刚，兴乡兴重国家乡村振兴局副局长洪天云，村振产业农业农村部总农艺师、中之重把值收发展规划司司长曾衍德介绍新时代的链增乡村振兴有关情况并答记者问。

在发布会上，多留邓小刚在答21世纪经济报道记者提问时表示，农业产业振兴是部产乡村振兴的重中之重。下一步，业振业机益更将按照党中央、兴乡兴重国务院决策部署，村振产业把带动农民就业增收作为乡村产业发展的中之重把值收基本导向，围绕拓展农业多种功能、链增挖掘乡村多元价值做文章，把就业机会和产业链增值收益更多留给农民。

21世纪经济报道记者：大家都知道，产业振兴是五大振兴之首，也是促进农民就业增收的重要渠道。请问，乡村产业目前发展情况如何？下一步将从哪几个方面着力，促进乡村产业发展和农民就业增收？

邓小刚：产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记高度重视乡村产业发展，多次发表重要讲话，多次作出重要指示，鲜明指出了乡村产业发展的方向和重点。

十年来，各级农业农村部门认真学习领会习近平总书记重要指示精神，明确主攻方向，加强指导、加大投入，全力推进乡村产业发展，夯实乡村振兴的物质基础，取得了明显成效。

第一，加工流通业加快发展。实施农产品加工业提升行动，推动农产品加工重心向县城、中心镇和物流节点下沉，加快完善农产品物流骨干网络和冷链物流体系，累计建成15.6万座初加工设施、5万多个产地冷藏保鲜设施，农产品加工转化率达到了70.6%，农产品加工企业营业收入近25万亿元。农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5：1。

第二，乡村休闲旅游业稳步发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，建设了一批休闲农业精品景点，推介了1000多条精品线路，全国休闲农庄、观光农园、农家乐等达到30多万家，年营业收入超过7000亿元。

第三，乡村新业态蓬勃发展。大力发展农村电商，各类涉农电商超过3万家，农村网络零售额2万多亿元，农产品网络零售额4200多亿元。积极发展乡村新型服务业，让农村生产生活更加便利。依托乡村特色资源，因地制宜发展特色鲜明的乡土产业，创响了一批乡字号、土字号品牌。

第四，乡村产业融合发展渐成趋势。大力推进农村一二三产业融合发展，跨界配置农业和现代产业要素，累计创建140个优势特色产业集群、250个国家现代农业产业园、1300多个农业产业强镇、3600多个“一村一品”示范村镇，打造了一批乡土特色鲜明、主导产业突出、质量效益较高的乡村产业发展高地。

第五，农村创新创业日渐活跃。完善就业创业支持政策，吸引农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等到乡村创新创业，建设2200多个农村创新创业园区和孵化实训基地，累计有1120万人返乡回乡创新创业，平均每个主体带动6-7人稳定就业、15-20人灵活就业。

下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，把带动农民就业增收作为乡村产业发展的基本导向，围绕拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值做文章，把就业机会和产业链增值收益更多留给农民。重点是推进“四业”：

一是发展富民产业，重点发展就业容量大的县域富民产业，持续推进乡村产业提档升级，不断延伸产业链、打造供应链、提升价值链。

二是推进农村创业，引导农民工返乡创业，支持大中专毕业生、退役军人、科技人员回乡创业，鼓励农村能工巧匠和乡村能人在乡创业，以创业带就业、以就业促增收。

三是引导投资兴业，优化农村营商环境，引导工商资本下乡建立绿色优质产品基地、布局加工能力、推进产业融合发展，带动农民共同致富。

四是促进农民就业，建设一批现代农业园区等平台载体，促进产村融合，让农民在家门口就地就近就业。同时，加强农民技能培训，继续支持和引导农民外出务工就业。