18地一季度地方债计划 发行规模合计超1.2万亿元

本报记者 包兴安

青岛市计划将于1月6日发行212.6亿元新增地方债。地季度地这意味着，债发行2023年地方债发行即将开启。计划据记者梳理，规模截至1月4日，合计已有18个省份及计划单列市披露了地方债发行信息，超万2023年一季度计划发行规模合计超过1.2万亿元。亿元

中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，地季度地地方债投资项目从规划立项到最终落地实施需要时间周期，债发行今年地方债发行快速启动充分体现了积极的计划财政政策靠前发力。

在巨丰投顾高级投资顾问谢后勤看来，规模面对经济压力，合计财政工具提前发力很重要。超万此前财政部已经下达部分地方债券发行额度，亿元使得各地方在今年1月份快速启动发行，地季度地从而尽快形成实物工作量来扩大有效投资，拉动经济增长。

例如，青岛市将于1月6日发行171.6亿元新增专项债券和41亿元新增一般债券，债券资金将投向市政基础设施、交通、医院建设、棚户区改造等领域；厦门市将于1月9日发行14亿元新增一般债券，将投向道路建设项目以及社会事业、市政基础设施等项目。

数据显示，2023年一季度，云南、山西等18地计划将至少发行12091.9亿元地方债（其中青岛市只公布了1月6日发债计划、河南省只公布了1月10日发债计划、海南省只公布了1月份发债计划）。其中，新增地方债规模达10597.1亿元，再融资债券规模达1494.8亿元。新增地方债中，新增专项债券计划发行规模达8978.1亿元。

“在目前披露的一季度计划发行的地方债中，逾七成都是新增专项债。与一般债券不同，专项债项目要求自求平衡、不列入地方政府财政赤字，表明我国在地方债管理当中将进一步严肃财经纪律、不断提高财政资金的支出效率。”白彦锋表示。

近日，财政部部长刘昆在接受新华社记者采访时表示，专项债是带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段。2018年以来，累计安排新增地方政府专项债券14.6万亿元。其中，2022年截至11月末，发行新增地方政府专项债券4万亿元，支持近3万个重点项目建设。2023年，将适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，推动经济运行整体好转。

白彦锋表示，适量扩大专项债资金的投向领域和用作资本金范围，可以使专项债资金在更大范围、更广领域发挥作用；作为资本金则可以更好地发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆撬动作用，更好地带动社会资金助力稳增长。